Yleisötilaisuus ja yleinen kokous
Yleisötilaisuus
Yleisötilaisuudella tarkoitetaan yleisölle avoimia huvitilaisuuksia, kilpailuja, näytöksiä ja muita niihin rinnastettavia tilaisuuksia, joita ei ole pidettävä yleisinä kokouksina.
Yleisötilaisuuksia ovat muun muassa erilaiset juhlat, tanssit ja taiteen esittämiseen liittyvät näytökset kuten teatteri-, ooppera-, baletti-, sirkus- ja elokuvanäytökset sekä konsertit ja näyttelyt. Yleisötilaisuuksia ovat myös erilaiset kaupalliset tilaisuudet, kuten messut ja mainostapahtumat. Lisäksi yleisötilaisuuksia ovat erilaiset kilpailut, urheilu- ja ottelutapahtumat.
Jos tilaisuuteen osallistuminen edellyttää kutsua tai määrätyn yhteisön jäsenyyttä, sovelletaan yleisötilaisuutta koskevia säännöksiä, jollei osanottajien lukumäärän, tilaisuuden laadun tai muiden erityisten syiden perusteella tilaisuutta voida pitää yksityisenä.
Yleinen kokous
Yleinen kokous on mielenosoitus tai muu kokoontumisvapauden käyttämiseksi järjestetty tilaisuus, johon muut kuin nimenomaan kutsutut voivat osallistua tai jota he voivat seurata. Yleisenä kokouksena ei kuitenkaan pidetä sellaista mielenosoitusta, joka on tarkoitettu ainoastaan yksittäisten henkilöiden mielipiteen ilmaisemista varten.
Ilmoitus yleisötilaisuudesta
Yleisötilaisuuden järjestäjän on tehtävä kirjallinen ilmoitus yleisötilaisuuden järjestämisestä järjestämispaikan poliisilaitokselle. Lain mukaan ilmoitus tulee jättää vähintään viisi vuorokautta ennen tilaisuuden alkamista. Käytännössä, kun kyseessä on suurtapahtuma, ensimmäinen yhteydenotto poliisiviranomaisiin kannattaa ottaa jo vähintään puoli vuotta ennen suunniteltua tapahtumaa. Tällöin on riittävästi aikaa valmistella tapahtuman turvallisuuteen ja lupamenettelyihin liittyvät asiat.
Poliisin lupamenettelyä vaativia tapahtumia ovat muun muassa seuraavat:
suuret tapahtumat, jossa useita satoja osallistujiapienempikin tilaisuus, joka järjestetään erityisissä olosuhteissayleisötilaisuus, jossa on anniskelualue
rockfestivaalit, nuorisotapahtumat ja ilmaistilaisuudet, joiden osanottajamäärää on vaikea ennakoida
suljettu tilaisuus, mikäli sitä ei voida tulkita vähäiseksi tai yksityiseksikansainvälinen kilpailu, esimerkiksi jalkapallo-ottelu
Ilmoituksesta tulee käydä ilmi seuraavat asiat
tilaisuuden järjestäjä, tapahtuman yhteyshenkilö ja yhteystiedot
tilaisuuden tiedot (ajankohta, paikka, ohjelma, aikataulu, arvio osallistujamäärästä)
tilaisuuden järjestämispaikka ja siihen liittyvät kulkureitit (esim. kulkueet, rallit jne)
järjestyksenvalvojat
tilaisuudessa käytettävät rakennelmat ja muut erityisvälineet
mahdollinen anniskelu, avotuli, äänentoisto
pysäköinnin ja liikenteen järjestäminen
turvallisuussuunnitelma, joka sisältää tarvittaessa pelastussuunnitelman
Mikäli tilaisuus järjestetään ulkona, on ilmoituksessa määriteltävä yleisötilaisuuden alue ja mielellään liitettävä kartta tapahtuma-alueesta.
Järjestäjä voi ilmoittaa samalla ilmoituksella useampia samanlaisia, samassa paikassa, mutta eri aikoina järjestettäviä tilaisuuksia, mikäli järjestämispaikkakunnan poliisi antaa siihen suostumuksensa.
Poliisi voi vaatia tarvittaessa myös muita selvityksiä, kuten yleisötilaisuuden järjestämispaikan omistajan tai haltijan suostumuksen sekä muun lainsäädännön edellyttämät tilaisuuden järjestämiseen liittyvät ilmoitukset, luvat tai toimenpiteet. Poliisi voi myös vaatia selvityksen vastuuvakuutuksen ottamisesta.
» Lisätietoja yleisötilaisuuden ilmoituksen tekemisestä
http://www.poliisi.fi/poliisi/home.nsf/ ... endocument
Ilmoitus yleisestä kokouksesta
Järjestäjän on tehtävä ulkona yleisellä paikalla järjestettävästä yleisestä kokouksesta suullisesti tai kirjallisesti ilmoitus kokouspaikan poliisille kokoontumislain mukaan vähintään kuusi tuntia ennen kokouksen alkamista. Ilmoitusta suositellaan tehtäväksi aikaisemmin, koska yleisen kokouksen turvallinen onnistuminen saattaa vaatia erityisjärjestelyjä, joita ei välttämättä ehditä muutamassa tunnissa järjestää.
Yleistä kokousta koskevan ilmoituksen tulee sisältää seuraavat tiedot:
Kokouksen järjestäjä, yhteyshenkilö ja yhteystiedot
Kokouksen tiedot (ajankohta, paikka, ohjelma, arvio osallistujamäärästä, aikataulu)
Kokouspaikka tai kulkueen reitti
Kokouksen alkamisaika ja arvioitu päättymisaika
järjestyksenvalvojat
Kokouksessa käytettävät rakennelmat ja erityisvälineet
Ilmoitukseen on lisäksi merkittävä ulkona järjestettävän yleisen kokouksen kokouspaikan omistajan tai haltijan suostumus, mikäli kokousta ei järjestetä yleisessä käytössä olevalla alueella.
Tulosta tästä yleisötilaisuuden järjestäjän muistilista (doc, 30 kb)
Milloin ilmoitusta ei tarvitse tehdä?
Kaikista yleisötilaisuuksista ei tarvitse tehdä ilmoitusta poliisille. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä sellaisesta yleisötilaisuudesta, joka osanottajien vähäisen määrän, tilaisuuden luonteen tai järjestämispaikan vuoksi ei edellytä toimia järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai sivullisille ja ympäristölle aiheutuvan haitan estämiseksi tai erityisiä liikennejärjestelyitä. Kyse voi olla sekä sisä- että ulkotiloissa järjestettävistä tilaisuuksista. Tällaisia tilaisuuksia ovat muun muassa sisätiloissa säännöllisesti järjestettävät elokuva-, teatteri-, ja oopperanäytökset sekä konsertit, joihin ei ole tarpeen asettaa järjestyksenvalvojia.
Jos olet epävarma ilmoituksen tekemisestä, tarkista asia aina Poliisin lupayksiköstä.
Mikäli tapahtuman yhteydessä järjestetään arpajaiset, tarvittavasta arpajaisluvasta löytyy lisätietoja poliisin kotisivuilta.
Tampereen kihlakunnan poliisilaitos
Hatanpään valtatie 16
PL 147
33101 TAMPERE
puh. 07187 40131 (vaihde)
» Lisätietoja arpajaisluvista
http://www.poliisi.fi/poliisi/home.nsf/ ... endocument
Poliisin antamat ohjeet ja märäykset
Ennen tilaisuutta on syytä varmistua yhteistyössä poliisin kanssa tilaisuuden lainmukaisesta ja turvallisesta kulusta. Poliisi voi antaa yleisen kokouksen tai yleisötilaisuuden järjestämisestä ennakolta tai tilaisuuden aikana ohjeita tai määräyksiä. Joko poliisi tai järjestäjä voi kieltää päihdyttävien aineiden hallussapidon yleisessä kokouksessa tai yleisötilaisuudessa.
Poliisi voi myös kieltää yleisötilaisuuden järjestämisen, mikäli on esimerkiksi ilmeistä, että tilaisuus on lainvastainen, turvallisuutta ei voida ylläpitää tai tilaisuuden järjestäminen aiheuttaa huomattavaa haittaa sivullisille tai ympäristölle. Samoilla perusteilla poliisi voi myös peruuttaa tilaisuuden tai määrätä jo alkaneen tilaisuuden keskeytettäväksi tai päättymään.
Viranomaisten yhteistyö
Suurtapahtumat edellyttävät usein useiden eri viranomaisten lupia. Tällöin on hyvä kutsua jo suunnittelun alkuvaiheessa yhteinen palaveri kaikkien tilaisuutta valvovien viranomaisten ja järjestäjien kesken. Yhteispalaverin koollekutsujana voi olla järjestäjä tai esimerkiksi poliisi. Yhteiskokoontumisessa voidaan yhteisesti määritellä järjestäjältä vaadittavat selvitykset.
Tilaisuuksissa, joissa toimintaa valvoo useita viranomaisia, on järjestäjän kannalta selkeintä, että juuri ennen tapahtumaa toteutetaan viranomaiskatselmus. Katselmus on hyvä toteuttaa esimerkiksi päivää ennen tapahtuman alkua, jolloin jää vielä aikaa mahdollisesti vaadittaville muutoksille. Tavoitteena kuitenkin on, että katselmus on yhdessä suunniteltujen ja tilaisuudelle määriteltyjen ehtojen toteutumisen toteamista kuin määräysten antamista.
Järjestyksenvalvojat
Yleisen kokouksen ja yleisötilaisuuden järjestäjän on huolehdittava järjestyksen ja turvallisuuden säilymisestä sekä lain noudattamisesta tilaisuudessa.
Useimmissa tilaisuuksissa kuten diskoissa, rock- ja musiikkikonserteissa, auto- ja moottorikilpailuissa sekä muissa suurissa tapahtumissa, on oltava järjestyksenvalvojia. Järjestyksenvalvojan tehtävänä on ylläpitää yleistä järjestystä ja turvallisuutta sekä estää rikoksia ja onnettomuuksia siinä tilaisuudessa tai alueelle, jonne hänet on asetettu järjestyksenvalvojaksi.
Järjestyksenvalvojaksi voidaan hyväksyä tehtävään sopiva 18-vuotta täyttänyt henkilö, joka on saanut sisäasiainministeriön vahvistaman koulutuksen. Järjestyksenvalvojan hyväksyy hänen kotikuntansa paikallispoliisi enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Järjestyksenvalvojakortti oikeuttaa toimimaan järjestyksenvalvojana koko maassa. Järjestyksenvalvojilla tulee olla voimassa oleva järjestyksenvalvojakortti mukanaan tehtävää suoritettaessa ja se on esitettävä pyydettäessä.
Järjestäjä voi myös esittää poliisin hyväksyttäväksi tilaisuuteen järjestyksenvalvojiksi henkilöitä, joilla ei ole järjestyksenvalvojakorttia. Heidän nimensä ja henkilötunnuksensa on silloin merkittävä ilmoitukseen, jonka poliisi joko hyväksyy tai hylkää. Hyväksyminen on voimassa ainoastaan luvassa määritellyn tilaisuuden keston ajan. Tällaisella järjestyksenvalvojalla tulee olla ja hänen on pyynnöstä esitettävä jäljennös päätöksestä, jolla hänet on hyväksytty tehtäväänsä. On kuitenkin suositeltavaa, että kaikki järjestyksestä vastaavat henkilöt ovat koulutettuja järjestyksenvalvojia.
Poliisi voi määrätä yleisen kokouksen tai yleisötilaisuuden järjestäjän hankkimaan tarvittavan määrän järjestyksenvalvojia huolehtimaan tilaisuuden yleisestä järjestyksestä ja turvallisuudesta.
